2019年，自中国政府对加拿大菜籽油实施禁令后，加拿大损失有多大

2019年3月，新闻报道称，中国海关频在加拿大油菜籽中发现有害生物，存在危害。鉴于此，中国已全面暂停从加拿大进口油菜籽。

我国外交部发言人陆慷迅速回应此事，严肃表示：“我可确信，中国政府作出上述决定，完全基于充分依据……”

该事件迅速成为那一年各大媒体的焦点，一时间占据了各大新闻的位置。

那么，我国政府当年提及的“有根有据”具体指何内容？多年过去，此事的后续进展又如何？

【暂停油菜籽的进口】

2019年3月，中国海关总署取消了理查森国际有限公司与维特拉公司对中国的油菜籽出口资格，值得注意的是，理查森公司是加拿大顶尖的谷物加工企业之一。

针对广泛传播的舆论，我国政府澄清：我国海关多次从两家公司进口的油菜籽中，检测出检疫性有害生物。

据相关资料显示，

一方面，外来有害生物的入侵会致使我国农林产品品质下降，并导致成本上升。

另一方面，本地生物因生存空间被侵占，其多样性会受影响，严重时可导致本地物种濒危乃至灭绝，对生态造成不良影响。

此外，外来有害生物的入侵将危及人畜健康，并对相关贸易产生不良影响，其可能引发的后果极为严重，令人担忧。

我国海关总署为全局保障国民健康与安全，连续实施多项措施，以控制事态恶化，此举对中国无疑是最有利的决策。

然而，加方明显拒绝承认。在“孟晚舟事件”期间，加拿大一些媒体与政客将此作为“基于政治动机的报复”大肆炒作。

值得注意的是，尽管有两家加拿大公司被查出问题，仍有近百家企业获准向中国出口油菜籽等农产品，这明显反驳了加拿大所谓的“打击报复”说法。

加拿大作为全球油菜籽最大生产国，有四成的出口油菜籽销往中国。这一事实对加拿大而言，其带来的产业利益链显而易见。

因加拿大进口油菜籽多次检出害虫，中国不仅对两家加企实施禁令，还增强了对其他加拿大油菜籽进口企业的检验措施。

禁令发布后不久，中国外交部发言人诚恳劝导加方，应切实采取措施，纠正此前出现的错误问题。

然而，加拿大未采纳中方的恳切建议，反觉不悦。因此，其先后两次向世界贸易组织及世卫组织递交了申诉……

【加拿大损失有多大？】

中国政府对加拿大菜籽油实施禁令并加强检查后，加方对华出口量锐减50%-70%，导致加拿大经济损失超过50亿加元。

加拿大随后再次被中国海关发现，其出口至我国的猪肉中残留有莱克多巴胺成分，显示出其在该问题上的记性不佳。

莱克多巴胺，即“瘦肉精”，人体过量摄入会中毒。尽管存在风险，但它能显著提升瘦肉率及饲料利用率。

各国对“瘦肉精”使用规范不一，畜牧业中，中国、俄罗斯及欧盟等国明确禁止其使用。

然而，面对利益诱惑，加方再度背离了其倡导的“仁义”。值得注意的是，中国正是加拿大猪肉的第三大出口市场。

中方发现问题即刻暂停涉事企业猪肉产品进口，此举对加方造成的损失显而易见，无需多言。

加方昔日爬升之高，今朝跌落之惨。深受重创的加拿大向WTO申诉，却遭中国“一票否决”，未能如愿。

在加拿大申诉结果未定之际，中方已于2020年4月恢复了对加油菜籽的进口。

但值得注意的是，针对“瘦肉精”事件，加拿大政府主管部门与中国海关进行了紧密沟通，展现出积极研究并解决问题的态度，这与问题油菜籽的处理方式不同。

同年11月，中方经评估加拿大整改计划后，认可其改进措施，遂同意加方重新向中国出口肉产品时提供卫生证书。

当中方预期中加贸易将平稳发展之际，加拿大却采取了一项出人意料的行动，令国内民众感到惊讶。

据相关资料显示，截至我国重新开放加拿大油菜籽进口之年末，中国油菜籽的进口完税价格已攀升了35%。

截至2021年1月中旬，加拿大油菜籽期货价格攀升至7年来最高点，与2020年2月相比，涨幅达到了44%。

究其原因，加拿大受气候及新冠疫情双重影响，油菜籽产量因此减少。

2020/21年度，加拿大油菜籽期末库存降至2012年以来最低，具体数值为2020年度末的120万吨。

加拿大商人的行为同样受利益驱动。为最大程度改善困境，他们提高了油菜籽价格，以此来缓解本国商人的不利局面。

然而，即便加方已实施相关措施，去年1月至10月，中国从加拿大累计进口的油菜籽仍少于往年，表明其减产举措对中国进口量影响有限。

加拿大多省依赖油菜籽种植获取经济收入，全国范围内种植基地达4.3万个。中国政府已成功实现每年进口500万吨双低油菜籽。

中国庞大的需求市场，让农产品出口及多方面领先的加拿大深信，若中国不购买其产品，损失的将是中国自身。

中国提升加拿大双低油菜籽进口标准，致其产业面临超300万吨/年的缺口。此缺口仅凭国外市场填补困难重重，但加拿大方面或许持不同看法。

2021年5月中旬左右，欧盟已成为加拿大双低油菜籽的第二大进口国，其采购总量达到上年同期的五倍。

北美谷物市场分析师乐观预期，若中国增购他国油菜籽，将转移他国需求至加拿大。他们坚信，欧盟市场的发展趋势将为他们带来更多惊喜。

业内人士指出，欧洲油菜籽进口激增，源于欧美调整能源结构，减少化石能源使用，导致人造柴油需求猛增，而菜籽油作为其主要原料，需求随之上升。

欧盟进口的油菜籽八成用于人造柴油生产，但受全球新冠疫情影响，2020年3至4月间，欧美人造柴油产量锐减，降幅达50%至60%。

新冠疫情“二次威胁”加剧，导致餐饮行业对菜籽油需求锐减，进而影响了欧盟对油菜籽进口的总体需求。

此外，加拿大相关人士分析认为，虽承认“中国市场至关重要”，但仍坚信当前油菜籽纠纷仅为“政治手段”。

一度在加拿大存在盲目乐观的论调：“我们的产品无可替代，中国人离开后会重返。”加拿大认为“断供”会迫使中国人屈服。

然而，加拿大似乎忽略了油菜籽和菜籽油对华出口的事实：这些产品如同其他出口至我国的加拿大商品，之所以能打开市场，是作为“其他替代选项”而存在的。

若我国进口渠道和消费习惯发生根本变化，加拿大将难以扭转局势，面临重重困难……

【未料被他国给替代】

中国始终坚持“进口多元化”战略，旨在扩大进口供应渠道的选择范围，以确保更丰富的进口来源和更稳定的供应链。

加拿大减产促使中国买家考虑从其他国家进口油料作物，为这一转向提供了实际可行性。

专家指出，我国榨油厂可选用大豆、花生、棉籽、葵花子、芝麻、亚麻籽、油茶籽等原料，以替代价格持续上涨的加拿大油菜籽。

当加拿大认为“断供”能迫使中国妥协重返谈判时，中国已着手寻找其他供应商。

此刻，加拿大油菜籽价格上涨之际，俄罗斯已悄然进入市场，成为新的影响因素。

在2020年的前八个月里，中国自俄罗斯进口的葵花籽油数量实现了近50%的增长。

2020年11月，中国购入了俄罗斯近31%的油菜籽出口份额，此举促使俄罗斯当月油菜籽出口量增至9.2万吨。

数据显示，俄罗斯凭借对中国的优惠政策，正逐渐显现出在加拿大对华油菜籽市场中占据份额的趋势。

随着中俄贸易交往日益紧密，双方的合作得到了进一步的深化和加强，合作关系持续稳固发展。

若中国买家转向俄罗斯，减少对加拿大油菜籽的进口，加拿大油菜籽在华市场份额或将面临被俄罗斯进一步取代的风险。

中国既是粮食生产大国，也是消费大国。适量进口能调节我国谷物供需、缓解国内外粮价差异，并促进进口渠道多元化。

2023年5月海关数据显示，我国进口加拿大油菜籽达67.21万吨，占比98%，在蒙古、俄罗斯、加拿大三国中，加拿大进口量持续领先。

2023年6月至7月，国产菜籽大量上市，中国油菜籽进口量预计将逐渐减少，随之市场趋势亦将有所调整。

冯友兰在《新事论》中指出：“若一国不致力于维护自身利益，便无人能为其保全，利益自得自守。”

在全球经济迅猛发展的新时代，各国人民普遍期盼着国与国之间能够实现互惠互利、合作共赢的积极发展趋势。

各国无法孤立发展，唯有资源互补、相互借鉴，方能促进人民福祉提升，这符合构建人类命运共同体的必然趋势。

外交部通过东方卫视新闻视频表示，中国已依法采取措施，停止从加拿大进口油菜籽。

加媒炒作油菜籽对华出口受阻事件，外交部回应称，中国的相关决定完全合理合法。该事件报道于2019年3月7日，由环球网发布。

3、每经网报道，加拿大媒体称，中国再次出手，扩大对加拿大油菜籽的进口禁令，成为第二家受限企业。此事发生于2019年3月27日，信息源自环球时报。

中华人民共和国政府网显示，我国已查明288种外来入侵物种，主要带来三方面危害，此信息公布于2007年9月27日。

金投网官方帐号报道，加拿大油菜籽出口遭遇重创，跌幅达70%。针对中国禁令，加拿大已向世界卫生组织提出第二次申诉，时间为2021年7月27日。

海峡消费报财经观察：加拿大油菜籽价格上涨44%，中国买家或改变采购方向，俄罗斯有望趁机抢占市场份额，时间为2021年1月13日。

7、聚焦中国一带一路网：2020年6月28日探讨话题，加拿大油菜籽能否脱离中国市场？

海峡快报讯，福建海峡消费报旗下账号报道，加拿大油菜籽价格上涨44%，中国拒购高价货，俄罗斯趁机夺取市场份额，此事发生于2021年1月12日。

和讯网报道，油菜籽价格飙升44%，加拿大反受其害。2021年1月11日，俄罗斯抓住机遇，加速抢占中国市场，意图填补加拿大留下的空缺。

10、2019年3月27日，央视网报道，加拿大油菜籽企业遭遇进口限制。外交部发言人耿爽建议加方纠正错误，其言辞恳切，意在促进问题解决。

北晚在线讯，中国将暂停加拿大猪肉进口。外交部表示，此举系依法依规行事。该决定发布于2019年6月27日。

金融界讯，猪肉股大跌原因揭晓！外交部确认中国重启加拿大猪肉进口，网友调侃道：猪肉这是要“回香”了吗？

13、据饲料行业信息网，网易新闻2023年6月21日报道，2023年5月，国内油菜籽进口持续增长，而菜粕进口则持续下滑。

14、中华粮油网提问：我国粮食自给自足，为何仍需进口？日期：2022年9月13日。

作者：理理。其文笔流畅，条理清晰，文章中心思想明确，用词精准得当，无需过多修饰，便已将思想传达得淋漓尽致，令人赞叹不已。